Các lãnh đạo cấp cao của Đảng Cộng sản Trung Quốc đã đặt ra các ưu tiên quốc gia cho nông nghiệp tại Hội nghị Công tác Nông thôn Trung ương thường niên được tổ chức vào tháng 12. Các mục tiêu đến năm 2026 bao gồm tăng năng lực sản xuất ngũ cốc thêm 50 triệu tấn và bảo vệ nghiêm ngặt 120 triệu ha đất canh tác. Lộ trình chiến lược cũng kêu gọi mở rộng nghiên cứu công nghệ nông nghiệp, cải thiện hỗ trợ thu nhập cho nông dân và các cơ chế tài chính mới cho phát triển nông thôn.

Hội nghị Công tác Nông thôn Trung ương (CRWC) được tổ chức tại Bắc Kinh vào ngày 29-30 tháng 12 năm 2025, tạo tiền đề cho sự phát triển nông nghiệp vào năm 2026. Trong CRWC, các lãnh đạo cấp cao của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc và Quốc vụ viện đã xem xét công tác nông nghiệp và nông thôn của năm qua và đề ra các hướng dẫn tổng thể liên quan đến phát triển nông nghiệp và nông thôn cho năm tới.

Các nhiệm vụ chính được liệt kê dưới đây cung cấp một số nỗ lực hàng đầu được cho là đã được thảo luận trong cuộc họp và được đưa vào các báo cáo tiếp theo từ CRWC. Nhiều bản cập nhật này là sự lặp lại của các chủ đề chính từ năm 2025.

Nhiệm vụ chính trong năm 2026

1) Tăng cường nền tảng an ninh lương thực: chuyển từ số lượng sang cải thiện chất lượng và năng lực

Hội nghị đã đặt an ninh lương thực lên hàng đầu, nhấn mạnh sự cần thiết phải ổn định sản lượng ngũ cốc và hạt có dầu, đồng thời nâng cao năng lực và chất lượng nông nghiệp. Điều này sẽ đạt được thông qua việc sử dụng tích hợp và hiệu quả đất nông nghiệp chất lượng cao, giống cây trồng được cải tiến, máy móc tiên tiến và phương pháp canh tác khoa học. Cụ thể, hội nghị kêu gọi đẩy nhanh việc thực hiện một sáng kiến ​​mới nhằm tăng cường năng lực sản xuất ngũ cốc thêm 50 triệu tấn. Hội nghị cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc tối ưu hóa các giống ngũ cốc và cải thiện chất lượng, mở rộng sự đa dạng của nguồn cung cấp thực phẩm và tăng cường khả năng phòng chống và giảm thiểu thiên tai nông nghiệp thông qua việc xây dựng cơ sở hạ tầng thủy lợi và giám sát khí tượng.

2) Nghiêm túc tuân thủ “ranh giới đỏ” về đất canh tác: quản lý tổng thể về số lượng, chất lượng và sử dụng đất.

Nhận thức đất đai là “mạch máu” của sản xuất lương thực, hội nghị đã đưa ra những sắp xếp có hệ thống để bảo vệ đất canh tác. Hội nghị tái khẳng định tầm quan trọng của việc nghiêm túc bảo vệ ranh giới đỏ 120 triệu ha đất canh tác, tạo điều kiện thuận lợi cho việc xây dựng đất nông nghiệp chất lượng cao và nâng cao chất lượng đất canh tác hiện có. [Lưu ý: chính sách ranh giới đỏ bảo vệ đất canh tác bắt nguồn từ Kế hoạch 5 năm lần thứ 11 năm 2006. Dữ liệu gần đây từ Bộ Tài nguyên Thiên nhiên Trung Quốc cho thấy đất canh tác của Trung Quốc là 129 triệu ha vào cuối năm 2024].

3) Phát triển lực lượng sản xuất mới và coi trọng công nghệ nông nghiệp.

Hội nghị đã đề xuất rõ ràng việc phát triển lực lượng sản xuất mới trong nông nghiệp phù hợp với điều kiện địa phương và khai phá tiềm năng nông nghiệp thông qua khoa học và công nghệ. Hội nghị đề nghị nỗ lực tăng cường nghiên cứu các công nghệ nông nghiệp trọng yếu, thúc đẩy chuyển đổi và ứng dụng các thành tựu công nghệ, và cải thiện hệ thống đổi mới công nghệ nông nghiệp. 

4) Thúc đẩy tăng thu nhập cho nông dân bằng cách mở rộng các kênh và cải thiện cơ chế hỗ trợ.

Hội nghị nhấn mạnh tầm quan trọng của việc thúc đẩy tăng trưởng thu nhập ổn định cho nông dân. Hội nghị đề xuất một số biện pháp, bao gồm cải thiện cơ chế đảm bảo thu nhập cho nông dân trồng ngũ cốc thông qua hỗ trợ phối hợp như trợ cấp, giá thu mua và bảo hiểm. Hội nghị cũng kêu gọi tăng cường hỗ trợ việc làm và khởi nghiệp bằng cách nâng cao dịch vụ cho người lao động di cư và hỗ trợ người lao động trở về nước khởi nghiệp. Ngoài ra, hội nghị nhấn mạnh sự cần thiết phải phát triển các ngành công nghiệp cấp huyện, chẳng hạn như chế biến nông sản, để giúp tạo thu nhập cho người dân nông thôn.

5) Củng cố thành tựu xóa đói giảm nghèo: chuyển từ hỗ trợ chuyển tiếp sang cơ chế bình thường hóa.

Năm 2026 đánh dấu năm đầu tiên sau giai đoạn chuyển tiếp (2021-2025) củng cố thành tựu xóa đói giảm nghèo. Hội nghị đề xuất thiết lập một cơ chế thường xuyên để ngăn chặn tình trạng tái nghèo trên diện rộng trong cư dân nông thôn. Khung này bao gồm các hệ thống giám sát và cảnh báo sớm, hỗ trợ năng động, và các hệ thống phòng ngừa và kiểm soát rủi ro. Hội nghị kêu gọi tiếp tục hỗ trợ các khu vực kém phát triển và hỗ trợ phát triển các ngành công nghiệp nông thôn cho người dân nghèo.

FAS USDA.

Cải cách vẫn là động lực chính cho sự hồi sinh nông thôn. Các sáng kiến ​​​​quan trọng cho năm 2026 bao gồm mở rộng các chương trình thí điểm gia hạn hợp đồng đất đai thêm 30 năm trên toàn tỉnh và tạo ra các cơ chế tài chính và đầu tư đổi mới để tài trợ cho phát triển nông thôn.

Theo FAS USDA