Quy định về phá rừng của Liên minh châu Âu (EUDR) đã chính thức phân loại các quốc gia thành ba nhóm rủi ro sẽ tác động cơ bản đến hoạt động thương mại cao su thiên nhiên với EU. Với quy định có hiệu lực vào ngày 30/12/2025, cả nhà xuất khẩu cao su và nhà nhập khẩu EU đều phải hiểu cách phân loại rủi ro quốc gia ảnh hưởng đến các yêu cầu tuân thủ, nghĩa vụ thẩm định và cơ hội tiếp cận thị trường.

Điểm chính: Các quốc gia sản xuất cao su lớn cho thấy bối cảnh hỗn hợp—Thái Lan, Việt Nam, Sri Lanka, Ấn Độ và Ghana được hưởng lợi từ phân loại rủi ro thấp, trong khi Indonesia, Malaysia, Bờ Biển Ngà và Nigeria phải đối mặt với các phân loại rủi ro tiêu chuẩn đòi hỏi các biện pháp tuân thủ nâng cao. Điều này tạo ra cả cơ hội và thách thức cho toàn bộ chuỗi cung ứng.

Hiểu về Phân loại Rủi ro Quốc gia EUDR

Ủy ban Châu Âu đã hoàn thiện hệ thống đánh giá chuẩn quốc gia, tạo ra một khuôn khổ ba cấp xác định nghĩa vụ tuân thủ và tần suất kiểm tra biên giới đối với hoạt động buôn bán cao su thiên nhiên với EU.

🟢 Các quốc gia có Rủi ro thấp (Tuân thủ đơn giản hóa)

Các quốc gia có rủi ro thấp được hưởng quyền tiếp cận thị trường hợp lý với chỉ 1% lô hàng phải chịu kiểm tra biên giới. Các nhà xuất khẩu từ các quốc gia này chỉ cần thu thập thông tin cơ bản cho mục đích thẩm định mà không cần tiến hành đánh giá rủi ro đầy đủ, trong khi các nhà nhập khẩu EU có thể hưởng lợi từ quy trình mua sắm đơn giản hóa và giảm gánh nặng tuân thủ.

Các nhà sản xuất cao su thiên nhiên trong phân loại rủi ro thấp:

• Thái Lan - Nhà sản xuất cao su tự nhiên lớn nhất thế giới;
• Việt Nam - Nhà sản xuất chính ở Đông Nam Á
• Sri Lanka - Nhà xuất khẩu cao su truyền thống
• Ấn Độ - Nhà sản xuất khu vực quan trọng
• Ghana - Nhà cung cấp quan trọng ở Tây Phi

🟡 Các quốc gia có Rủi ro Tiêu chuẩn (Tuân thủ Nâng cao)

Các quốc gia có Rủi ro Tiêu chuẩn phải đối mặt với tỷ lệ kiểm tra biên giới là 3% và phải tiến hành thẩm định toàn diện bao gồm đánh giá rủi ro đầy đủ và các biện pháp giảm thiểu. Điều này đòi hỏi khả năng truy xuất nguồn gốc chuỗi cung ứng chi tiết và tài liệu mở rộng từ cả nhà xuất khẩu và các đối tác thương mại EU của họ.

Các nhà sản xuất cao su thiên nhiên có tình trạng rủi ro tiêu chuẩn:

• Indonesia - Nhà sản xuất cao su tự nhiên lớn thứ hai thế giới
• Malaysia - Nhà xuất khẩu lớn ở Đông Nam Á
• Bờ Biển Ngà - Nhà sản xuất hàng đầu Tây Phi
• Nigeria - Nhà cung cấp khu vực mới nổi

🔴 Các quốc gia có rủi ro cao (Kiểm tra tối đa)

Chỉ có bốn quốc gia được phân loại rủi ro cao (Belarus, Triều Tiên, Myanmar và Nga) với tỷ lệ kiểm tra 9%. Các quốc gia này đại diện cho lượng cao su xuất khẩu tối thiểu sang EU, do đó tác động đến hoạt động thương mại cao su toàn cầu là không đáng kể.

Ý nghĩa chiến lược đối với nhà xuất khẩu và nhà nhập khẩu

Cơ hội cho quan hệ đối tác thương mại giữa các quốc gia có rủi ro thấp

Các nhà xuất khẩu cao su thiên nhiên từ các quốc gia có rủi ro thấp và các đối tác nhập khẩu EU của họ được hưởng lợi thế cạnh tranh đáng kể. Chi phí tuân thủ giảm và thủ tục thông quan nhanh hơn tạo ra hiệu quả hoạt động có lợi cho toàn bộ chuỗi cung ứng, từ nhà sản xuất đến người dùng cuối.

Các nhà nhập khẩu EU có thể tận dụng quan hệ đối tác với các nhà cung cấp có rủi ro thấp để giảm gánh nặng về mặt pháp lý trong khi vẫn duy trì được sự tuân thủ. Thái Lan và Việt Nam, kiểm soát khoảng 60% sản lượng cao su thiên nhiên toàn cầu, cung cấp cho các nhà nhập khẩu quyền truy cập đáng tin cậy vào chuỗi cung ứng tuân thủ với chi phí hành chính tối thiểu.

Yêu cầu hợp tác nâng cao đối với các quốc gia có rủi ro tiêu chuẩn

Các nhà xuất khẩu từ Indonesia, Malaysia, Bờ Biển Ngà và Nigeria sẽ cần phải hợp tác chặt chẽ hơn với các đối tác nhập khẩu EU của họ để đáp ứng các yêu cầu tuân thủ nâng cao. Các nhà nhập khẩu EU tìm nguồn cung ứng từ các quốc gia có rủi ro tiêu chuẩn phải thực hiện các thủ tục thẩm định chặt chẽ hơn, bao gồm các chiến lược đánh giá rủi ro toàn diện và giảm thiểu. Trách nhiệm tuân thủ chung này có nghĩa là cả nhà xuất khẩu và nhà nhập khẩu đều có động lực để đầu tư vào các giải pháp công nghệ và chứng nhận bền vững giúp củng cố vị thế trên thị trường của họ.

Yêu cầu tuân thủ thiết yếu cho cả hai bên

Trách nhiệm thẩm định chung

EUDR tạo ra trách nhiệm chung giữa các nhà xuất khẩu và nhà nhập khẩu EU. Các nhà xuất khẩu phải cung cấp tài liệu toàn diện chứng minh sản xuất không phá rừng sau ngày 31/12/2020, trong khi các nhà nhập khẩu phải xác minh và xác thực thông tin này như một phần trong nghĩa vụ thẩm định của họ. Cả hai bên phải lưu giữ hồ sơ chi tiết bao gồm hình ảnh vệ tinh, giấy chứng nhận sử dụng đất và dữ liệu che phủ rừng trong quá khứ. Việc lập bản đồ tọa độ địa lý cho tất cả các khu vực sản xuất cao su là bắt buộc, đòi hỏi sự hợp tác giữa các hoạt động thực địa và các nhóm tuân thủ của công ty nhập khẩu.

Tuân thủ pháp lý và tài liệu

Các nhà xuất khẩu phải chứng minh việc tuân thủ tất cả các luật hiện hành tại quốc gia sản xuất của họ, bao gồm giấy phép môi trường và giấy phép sử dụng đất. Các nhà nhập khẩu EU chịu trách nhiệm xác minh việc tuân thủ này và đảm bảo các nhà cung cấp của họ đáp ứng tất cả các yêu cầu của EUDR trước khi sản phẩm vào thị trường EU.

Kết luận

Hệ thống đánh giá chuẩn quốc gia EUDR tạo ra động lực mới trong thương mại cao su thiên nhiên ảnh hưởng đến cả nhà xuất khẩu và nhà nhập khẩu. Để thành công, cần phải hiểu được trách nhiệm tuân thủ chung, đầu tư vào các giải pháp công nghệ hợp tác và xây dựng quan hệ đối tác chuỗi cung ứng mạnh mẽ dựa trên hiệu suất bền vững. Trong khi các quốc gia có rủi ro thấp mang lại lợi thế ngay lập tức cho cả nhà cung cấp và người mua, tất cả những người tham gia thị trường đều có thể thành công thông qua việc chuẩn bị chiến lược và đầu tư vào cơ sở hạ tầng tuân thủ. Cả nhà xuất khẩu và nhà nhập khẩu chủ động áp dụng các yêu cầu của EUDR sẽ định vị mình là đối tác được ưu tiên trong thị trường toàn cầu ngày càng tập trung vào tính bền vững.

Theo Thai Natural Rubber