Philippines chuyển từ hạn ngạch định lượng sang thuế nhập khẩu gạo
Theo ATIGA, nhập khẩu gạo từ các nước thành viên ASEAN sẽ ở mức 35% và Philippines hiện là nước duy nhất có hạn ngạch định lượng (QR) đối với nhập khẩu gạo.
Tháng 7/2014, WTO chấp thuận yêu cầu từ phía Philippines về gia hạn QR đến tháng 7/2017 và đây là lần gia hạn thứ 3 cho nước này. Đổi lại, Lượng tiếp cận tối thiểu (MAV) sẽ tăng từ 350.000 tấn lên 805.200 tấn. Thuế trong hạn ngạch giảm từ 40% xuống còn 35% trong khi thuế ngoài hoạn ngạch vẫn duy trì ở mức 50% cho đến 30/6/2017. Mặc dù đã hết hạn, hệ thống QR vẫn đang có hiệu lực. Đối với năm 2018, thuế không thay đổi ở mức 35% và 50% lần lượt đối với nhập khẩu gạo trong và ngoài hạn ngạch. Hệ thống hạn ngạch định lượng dự kiến được thay thế bằng hệ thống thuê vào một thời điểm chưa xác định trong năm 2018.
Đợt bầu cử giữa kỳ của Philippines theo lịch sẽ diễn ra vào tháng 5/2019 và các cân nhắc chính trị có thể tác động tới sự chuyển đổi chính sách nhập khẩu gạo này. Một luật thuế áp thuế gạo chung đang bị tắc nghẽn ở Hạ viện. Tại Thượng viện, phiên điều trần đầu tiên đã tổ chức vào tháng 1/2018. Việc thông qua luật này ở cả thượng viện và hạ viện dự kiến ban đầu là vào cuối tháng 3/2018. Một khi được thông qua, các phiên bản luật sẽ được gửi đến lưỡng viện để tổng hợp và bản cuối của luật sẽ được chuyển tới tổng thống để ký phê duyệt. Các luật ban hành tại Philippines thường có 15 ngày trước khi có hiệu lực.
Bảng dưới đây tổng hợp số liệu nhập khẩu gạo của Philippines tính đến tháng 11/2017, dựa trên số liệu hải quan, đã bao gồm ước tính về nhập khẩu gạo phi chính thức.
2015 | 2016 | 2017 | ||
Thế giới | T | 1.100.067 | 450.498 | 680.420 |
Việt Nam | T | 580.951 | 259.296 | 367.252 |
Thái Lan | T | 503.629 | 175.398 | 223.378 |
Trung Quốc | T | 4.478 | 6.166 | 4.520 |
Ấn Độ | T | 6.881 | 5.564 | 84.52 |
Singapore | T | 250 | 4.003 | |
Mỹ | T | 0 | 47 | |
Pakistan | T | 0 | 21 | 76.552 |
Khác | T | 3.877 | 3 | 266 |
Đề xuất nhập khẩu 250.000 tấn gạo của NFA đã được phê duyệt vào ngày 9/2/2018 sau khi tồn kho của NFA được cho là cạn kiệt. Tổng thống Duterte đã yêu cầu nhập khẩu để đối phó với tình trạng giá gạo tăng và khan hiếm nguồn gạo giá rẻ của NFA. Khoảng 500.000 tấn gạo có thể sẽ được Philippines nhập khẩu để cân đối MAV trong giai đoạn tháng 2 – 8/2018. Ngoài ra, mặc dù không được báo cáo rộng rãi nhưng lượng gạo nhập khẩu phi chính thức vẫn tiếp tục thâm nhập vào nước này.
Nhập khẩu gạo của Philippines năm 2018/19 dự báo đạt 1 triệu tấn, giả 300.000 tấn so với năm tài khóa trước đó do sản xuất nội địa tăng và chuyển dịch tiêu dùng sang lúa mỳ và protein.
Theo FAS USDA
Bình luận