Nhu cầu nhập khẩu gạo thực tế của Philippines trong năm dương lịch 2026 vẫn ở mức khoảng 3,6 triệu-3,8 triệu tấn, trong khi lượng nhập khẩu có thể tăng lên khoảng 5-5,2 triệu tấn chỉ khi cần thêm dự trữ chiến lược, Bộ trưởng Nông nghiệp Francisco Tiu Laurel Jr. cho biết trong một cuộc phỏng vấn với Platts, thuộc S&P Global Energy, vào ngày 22/7.

Philippines đã nhập khẩu khoảng 3,3 triệu tấn gạo trong năm 2026, và thêm 1 triệu tấn nữa đã được ký hợp đồng và dự kiến ​​sẽ đến trong những tháng tới, ông Laurel cho biết, đồng thời cho biết thêm rằng phần lớn nhu cầu nhập khẩu dự kiến ​​của đất nước đã được đảm bảo. Bất kỳ giao dịch mua nào vượt quá nhu cầu nhập khẩu thực tế của đất nước sẽ phụ thuộc vào giá cả quốc tế và kết quả vụ thu hoạch chính của đất nước, bắt đầu vào tháng 9. "Nhu cầu thực tế của chúng tôi chỉ khoảng 3,6 triệu đến 3,8 triệu tấn", ông Laurel nói. "Bất cứ thứ gì vượt quá con số đó chỉ đơn giản là dự trữ chiến lược. Việc chúng tôi có nhập khẩu nhiều hơn thế hay không sẽ phụ thuộc vào giá cả." Ông Laurel cho biết con số nhập khẩu cao hơn không nên được hiểu là mục tiêu mua hàng chắc chắn. "Thị trường Philippines vẫn mở cửa, nhưng việc mua hàng sẽ rất nhạy cảm với giá cả", ông nói.

Platts ghi nhận giá gạo trắng 5% tấm của Myanmar ở mức 483 USD/tấn FOB FCL ngày 22/7, mức cao nhất trong số các nguồn cung chính từ châu Á. Tại Thái Lan, giá được định ở mức 452 USD/tấn FOB, Việt Nam ở mức 433 USD/tấn FOB, Pakistan ở mức 409 USD/tấn FOB, trong khi Ấn Độ vẫn có giá cạnh tranh nhất ở mức 358 USD/tấn FOB. Philippines vẫn là nước nhập khẩu gạo lớn nhất thế giới, khiến các quyết định thu mua của nước này trở thành yếu tố then chốt ảnh hưởng đến giá gạo châu Á. Theo S&P Global Energy CERA, Philippines dự kiến ​​sẽ nhập khẩu 5,6 triệu tấn gạo trong niên vụ 2026-27 (tháng 7-tháng 6), tăng gần 49% so với 3,75 triệu tấn trong niên vụ trước. Dự báo này phù hợp với dự báo của USDA là 5,6 triệu tấn cho cùng kỳ.

Kết quả thu hoạch sẽ quyết định diễn biến nhập khẩu gạo

Ông Laurel cho biết chiến lược thu mua của đất nước đã chuyển hướng khỏi hành vi mua hàng được quan sát thấy trong giai đoạn 2023-24, khi những lo ngại về nguồn cung thắt chặt và các hạn chế xuất khẩu đã thúc đẩy việc mua hàng mạnh mẽ. “Vụ thu hoạch chính của chúng tôi bắt đầu vào khoảng giữa tháng 9, và điều đó sẽ cung cấp đủ nguồn cung cho đến năm sau,” Laurel nói. “Mọi thứ bây giờ phụ thuộc vào vụ thu hoạch và liệu chúng ta có thực sự cần mua thêm gạo hay không.”

Giá gạo dự báo ​​sẽ giảm

Mặc dù lo ngại về một hiện tượng El Niño tiềm tàng khác, Laurel cho biết ông dự kiến ​​giá gạo châu Á sẽ giảm trong sáu tháng tới khi các vụ thu hoạch mới bắt đầu ở các nước xuất khẩu chính. “Đánh giá của tôi là giá gạo có nhiều khả năng sẽ giảm,” Laurel nói. “Ấn Độ vẫn còn lượng dự trữ lớn. Myanmar, Campuchia, Pakistan và Philippines đều sắp có vụ thu hoạch. Nếu các nước tiếp tục mua đều đặn thay vì đổ xô vào thị trường, giá cả sẽ giảm.” Ông cho biết thị trường đang ở vị thế mạnh hơn nhiều so với năm 2023-2024, khi các hạn chế xuất khẩu của Ấn Độ và việc mua ồ ạt đã đẩy giá gạo quốc tế tăng mạnh. “Tôi nghĩ mọi người đã hoảng loạn trong năm 2023-2024,” ông nói. “Năm nay thì khác. Các nước đã chuẩn bị tốt hơn nhiều.” Laurel lưu ý rằng Indonesia đã tích trữ đủ lượng hàng tồn kho, Campuchia kỳ vọng một vụ thu hoạch tốt, và Philippines đã mua trước phần lớn nhu cầu nhập khẩu của mình.

Chính sách gạo tấm 5% sẽ được duy trì đến năm 2028

Ông Laurel cho biết Philippines sẽ tiếp tục chính sách không cấp Giấy phép Nhập khẩu Vệ sinh và Kiểm dịch Thực vật mới cho gạo tấm 5%, mặc dù các lô hàng đã được cấp phép nhập khẩu SPS trước đó vẫn sẽ được phép nhập khẩu vào nước này. "Đây không phải là lệnh cấm," ông Laurel nói. "Đây là định hướng chính sách." Biện pháp này được đưa ra trước vụ thu hoạch trong nước để cho phép các nhà xuất khẩu có thời gian điều chỉnh theo các yêu cầu nhập khẩu đang thay đổi của Philippines và để khuyến khích ngành lúa gạo trong nước nâng cao khả năng cạnh tranh. Ông Laurel cho biết chính sách này dự kiến ​​sẽ được duy trì cho đến khoảng năm 2028 khi chính phủ nâng cấp ngành xay xát và chương trình phát triển giống cây trồng của đất nước. "Chúng tôi đang cho ngành công nghiệp thời gian đến khoảng năm 2028 để nâng cấp máy móc và trở nên cạnh tranh hơn," ông nói. Ông cho biết Bộ Nông nghiệp có kế hoạch phân phối các giống cây trồng kết hợp năng suất cao với chất lượng ăn uống được cải thiện, hình thức hạt và hương thơm để gạo sản xuất trong nước có thể cạnh tranh tốt hơn với nguồn cung nhập khẩu. "Chúng ta không thể chỉ tập trung vào năng suất nữa," ông Laurel nói. "Người tiêu dùng so sánh gạo địa phương với gạo nhập khẩu, vì vậy chúng ta cũng phải cải thiện chất lượng ăn uống."

Đa dạng hóa nguồn nhập khẩu

Ông Laurel cho biết Philippines dự định từng bước đa dạng hóa nguồn nhập khẩu gạo để giảm sự phụ thuộc vào Việt Nam, quốc gia hiện đang cung cấp phần lớn gạo nhập khẩu của nước này. "Việt Nam là một nhà cung cấp rất đáng tin cậy," ông nói. "Nhưng việc phụ thuộc vào một nguồn cung cấp duy nhất cho khoảng 80% lượng nhập khẩu tiềm ẩn nhiều rủi ro." Ông Laurel cho biết các cuộc thảo luận đang diễn ra với Công ty Hợp tác Xuất khẩu Quốc gia Ấn Độ (National Cooperative Export Ltd.) về khoảng 300.000 tấn gạo. Ông nói thêm rằng gạo từ bang Telangana của Ấn Độ ngày càng được thị trường Philippines đón nhận và đã khẳng định được vị thế là một thương hiệu được người tiêu dùng địa phương công nhận. Giá cả cạnh tranh và nguồn cung xuất khẩu dồi dào của Ấn Độ có thể hỗ trợ chiến lược dài hạn của Philippines trong việc đa dạng hóa nguồn nhập khẩu gạo. 

Chưa có thỏa thuận nào được ký kết với Việt Nam cho lô hàng 1,5 triệu tấn

Khi được hỏi về thông tin về một thỏa thuận tiềm năng cung cấp 1,5 triệu tấn gạo cho Việt Nam, ông Laurel cho biết đã có các cuộc thảo luận với Vinafood II của Việt Nam về khối lượng lên đến 1,5 triệu tấn, nhưng chưa đạt được thỏa thuận nào. "Chúng tôi đang chờ vụ thu hoạch tiếp theo", ông Laurel nói. "Cuối cùng thì mọi chuyện phụ thuộc vào giá cả. Chúng tôi đang tìm kiếm một mức giá ổn định và hợp lý. Sự ổn định quan trọng hơn."

Chính sách nhập khẩu gạo trong tương lai

Nhìn xa hơn niên vụ hiện tại, ông Laurel cho biết một dự luật mới đang được soạn thảo để định hướng chính sách nhập khẩu gạo của Philippines trong tương lai. Dự kiến ​​luật này sẽ đưa ra sự kết hợp giữa các hạn chế về số lượng và chất lượng, với mục đích nhập khẩu chỉ để bù đắp thâm hụt sản lượng trong nước cộng với một lượng dự trữ chiến lược khiêm tốn, đồng thời bảo vệ nông dân Philippines và nâng cao khả năng cạnh tranh của ngành công nghiệp gạo trong nước. "Mục tiêu của chúng tôi là chỉ nhập khẩu đủ để bù đắp thâm hụt trong nước và duy trì một lượng dự trữ hợp lý", ông Laurel nói. "Đồng thời, chúng tôi muốn ngành công nghiệp gạo trong nước trở nên cạnh tranh hơn với gạo nhập khẩu."

Theo SP Global