Bộ Thương mại đang triển khai 7 biện pháp để nâng giá gạo, chẳng hạn như hội chợ chợ lúa, mở rộng xuất khẩu. Bộ trưởng Thương mại Pichai Naripthaphan cho biết giá gạo giảm gần đây chủ yếu là do các yếu tố bên ngoài, đáng chú ý là việc Ấn Độ nối lại xuất khẩu và nhu cầu giảm từ Indonesia và Philippines.

Theo Bộ Thương mại Nội địa (DIT), tính đến ngày 17/2, giá lúa Hom Mali là 15.500-16.500 baht/tấn, tăng 8% so với cùng kỳ năm ngoái, giá lúa Pathum Thani là 11.500-12.700 baht/tấn, giảm 16% và giá lúa tẻ là 8.300-9.000 baht/tấn, giảm 30%. Ông Pichai cho biết bộ đã phê duyệt các biện pháp khẩn cấp để giải quyết tình trạng giá lúa giảm. DIT dự kiến ​​sẽ triệu tập một Tiểu ban Quản lý và Chính sách Lúa gạo Quốc gia về Tiếp thị để tập trung vào việc xây dựng các biện pháp hỗ trợ cho những người nông dân bị ảnh hưởng bởi giá lúa giảm. Ông cho biết các khuyến nghị sẽ được trình lên Ủy ban Quản lý và Chính sách Lúa gạo Quốc gia để xem xét. Bộ cũng tổ chức các hội chợ chợ lúa tại 20 tỉnh trên khắp lưu vực sông Chao Phraya để giúp nông dân bán gạo với giá cao hơn. Những sự kiện này dự kiến ​​sẽ nâng giá lên 100-200 baht/tấn. Hội chợ đầu tiên sẽ được tổ chức tại Ayutthaya từ ngày 16-20/2, với 14 hội chợ khác dự kiến ​​sẽ diễn ra trong tháng 4.

Về việc mở rộng xuất khẩu, ông Pichai có kế hoạch đến thăm Nam Phi vào tháng 3 để ký biên bản ghi nhớ xuất khẩu 300.000 tấn gạo sang quốc gia này, trị giá hơn 5,25 tỷ baht. Bộ cũng dự kiến ​​sẽ ký một thỏa thuận giữa chính phủ với chính phủ với Trung Quốc, nhằm mục đích xuất khẩu thêm 280.000 tấn gạo để giải quyết tình trạng dư thừa. Theo bộ, các doanh nghiệp sản xuất gạo sẽ được hỗ trợ tín dụng chuyên biệt. Bộ sẽ hợp tác với Ngân hàng Xuất nhập khẩu Thái Lan để cung cấp các khoản vay cho các doanh nghiệp và nhà xuất khẩu gạo nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc mua và lưu trữ thêm gạo từ nông dân. Bộ cũng có kế hoạch quảng bá gạo Thái Lan ra quốc tế thông qua Công ước gạo Thái Lan, nơi sẽ kết nối các nhà nhập khẩu gạo quốc tế để giao lưu và thảo luận kinh doanh. Để mở rộng thị trường lâu dài, bộ muốn khám phá các cơ hội mới tại Hoa Kỳ, Châu Âu và Philippines, bên cạnh việc tham gia các hội chợ thương mại quốc tế để củng cố niềm tin vào chất lượng gạo Thái Lan. Ông Pichai cho biết: "Nếu các chiến lược của chúng tôi thành công, chúng tôi có thể mong đợi giá gạo phục hồi. Chúng tôi cam kết sẽ làm mọi thứ cần thiết để hỗ trợ nông dân".

Những trở ngại đối với ngành lúa gạo Thái Lan

Xuất khẩu gạo Thái Lan cho vụ thu hoạch 2024-25 dự kiến ​​sẽ giảm sau khi đạt mức tăng trưởng tích cực vào năm 2023-24, do Ấn Độ nới lỏng các hạn chế xuất khẩu ngũ cốc, theo BMI, một công ty Fitch Solutions. Trong khi BMI dự báo sản lượng gạo ở Thái Lan sẽ tăng 0,5% so với cùng kỳ năm trước từ 20 triệu tấn trong năm 2023-24 lên 20,1 triệu tấn trong năm 2024-25, BMI cũng dự báo xuất khẩu gạo sẽ giảm trong mùa tới. Việc áp đặt các hạn chế thương mại liên tiếp đối với gạo Ấn Độ vào năm 2022 và nửa cuối năm 2023 đã góp phần thắt chặt đáng kể thị trường gạo toàn cầu vì quốc gia này là nước xuất khẩu gạo lớn nhất thế giới.

Thái Lan là một trong những thị trường được hưởng lợi nhiều nhất từ diễn biến này, với dữ liệu của chính phủ công bố vào tháng 1/2025 chỉ ra rằng lượng xuất khẩu gạo tăng 13,7% so với năm 2022 vào năm 2023 và một lần nữa là 13,4% vào năm 2024 so với năm 2023. Sản lượng gạo giảm trong năm 2023-24 tại Indonesia và Philippines cũng dẫn đến nhu cầu gạo Thái Lan tăng. Trong khi Indonesia chiếm 1,1% lượng gạo xuất khẩu của Thái Lan vào năm 2022, con số này đã tăng lên 14,3% vào năm 2023 và 12,3% vào năm 2024. Tương tự, Philippines chiếm 1,9% lượng gạo xuất khẩu của Thái Lan vào năm 2022, tăng lên 4,2% vào năm 2023 và 5,1% vào năm 2024. Về dự báo cho năm 2024-25, BMI kỳ vọng sản lượng gạo được cải thiện ở cả hai quốc gia và việc chính phủ Indonesia tập trung vào việc thúc đẩy khả năng tự cung tự cấp trong nước cũng sẽ ảnh hưởng đến nhu cầu đối với gạo Thái Lan của họ.

Năng suất thấp

BMI nhấn mạnh những rủi ro bất lợi mà ngành này phải đối mặt bao gồm tăng trưởng trì trệ, năng suất tương đối thấp và sức cạnh tranh thấp. Trong khi Thái Lan vẫn là nước xuất khẩu gạo lớn thứ hai thế giới, ngành gạo của Ấn Độ đã vượt trội đáng kể trong thập kỷ qua. Điều này thể hiện rõ qua vai trò là nước xuất khẩu của họ.

Ấn Độ đã tăng thị phần xuất khẩu gạo toàn cầu từ 25,4% năm 2012 lên 35,5% năm 2022, trong khi thị phần của Thái Lan giảm từ 19,2% xuống 14,7%. Ngoài ra, xuất khẩu gạo của Ấn Độ trong giai đoạn 2013-2017 cao hơn xuất khẩu của Thái Lan 45,4% và chênh lệch này tăng mạnh trong giai đoạn 2018-2022, lên tới 104,7%. Những thách thức dài hạn ảnh hưởng đến ngành gạo Thái Lan đã góp phần vào sự thống trị ngày càng tăng của Ấn Độ so với Thái Lan trong lĩnh vực gạo. Theo số liệu của Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ (USDA), trong giai đoạn 2023-24, năng suất lúa của Thái Lan là 2,9 tấn/ha, thấp hơn đáng kể so với các quốc gia sản xuất lúa lớn khác trong khu vực như Ấn Độ (4,4 tấn), Pakistan (4,0) và Việt Nam (6,1). Năng suất lúa của Thái Lan cũng có mức tăng trưởng nhỏ nhất trong thập kỷ qua, chỉ tăng 8% trong giai đoạn 2014-15 và 2023-24 so với Ấn Độ (73%), Pakistan (44%) và Việt Nam (34%).

Tăng trưởng trì trệ của ngành cũng được thấy trong diễn biến về diện tích thu hoạch, với tốc độ tăng trưởng kép hàng năm (CAGR) cho diện tích thu hoạch từ năm 2012-13 đến năm 2024-25 là -0,1% và năng suất là 0,08%. Mức tiêu thụ đang tăng với dự báo CAGR là 3,1% trong giai đoạn 2015-16 đến năm 2024-25, vượt xa sản xuất với CAGR là 2,4% trong cùng kỳ, một bằng chứng nữa cho thấy tăng trưởng hạn chế. 

Xuất khẩu gạo của Thái Lan cũng phải đối mặt với những thách thức về giá cả. Theo Cập nhật giá gạo mới nhất của Tổ chức Nông lương Liên hợp quốc từ tháng 12 năm 2024, giá gạo đồ 100% của Thái Lan là 535,70 USD/tấn, cao hơn đáng kể so với gạo đồ của Ấn Độ là 439,80 USD/tấn. Mặc dù xuất khẩu gạo vẫn là nguồn thu quan trọng của Thái Lan, nhưng tầm quan trọng của hoạt động này đã giảm trong thập kỷ qua. Gạo chiếm 17,3% tổng kim ngạch xuất khẩu nông sản năm 2012, giảm xuống còn 12,5% vào năm 2023, trong khi vẫn là mặt hàng lớn nhất trong nhóm đó.

Áp lực khu vực

BMI dự báo ​​việc mở cửa trở lại thị trường xuất khẩu của Ấn Độ cũng sẽ gây áp lực lên các nước xuất khẩu khu vực khác như Việt Nam và Pakistan, đồng thời nhấn mạnh rằng đây là diễn biến tích cực đối với các nhà nhập khẩu vốn phụ thuộc vào Ấn Độ, chẳng hạn như các nước Châu Phi cận Sahara. Như có thể thấy trong biểu đồ, USDA dự kiến ​​xuất khẩu gạo từ Pakistan và Việt Nam cũng sẽ giảm trong năm 2024-25 mặc dù sản lượng tăng nhẹ, dự báo mức giảm xuất khẩu theo năm lần lượt là 12,9% và 16,7%. Các hạn chế xuất khẩu gạo của Ấn Độ đặc biệt đáng lo ngại đối với các nước Châu Phi, nơi đã nhập khẩu 53,5% tổng lượng gạo nhập khẩu từ Ấn Độ vào năm 2022. Các nước Châu Phi như Bờ Biển Ngà, Togo và Mozambique đều tăng lượng nhập khẩu từ Thái Lan và các nước xuất khẩu thay thế khác trước các hạn chế của Ấn Độ. BMI dự báo các thị trường châu Phi sẽ quay lại nhập khẩu từ Ấn Độ do họ nhạy cảm với giá cả và tin rằng đây là rủi ro tích cực đối với các quốc gia trong khu vực phụ thuộc vào Ấn Độ về nhập khẩu gạo.

Theo Bangkok Post