Ngành công nghiệp gia vị chỉ đóng góp 2,2 triệu USD thuế GTGT nhưng lại được hoàn thuế tới 83 triệu USD, dẫn đến những lời kêu gọi tái cấu trúc chính sách thuế xuất khẩu. Ngành hồ tiêu và gia vị Việt Nam đang cho thấy sự mất cân đối nghiêm trọng về thuế GTGT, khi các doanh nghiệp nhận được hơn 2,1 tỷ USD tiền hoàn thuế trong khi chỉ đóng góp một phần nhỏ vào thuế thực tế. Các nhà lãnh đạo ngành đang kêu gọi cải cách khẩn cấp.

Các đợt hoàn thuế lớn làm dấy lên lo ngại về hiệu quả và công bằng thuế

Hiệp hội Hồ tiêu và Gia vị Việt Nam (VPSA) đã có văn bản chính thức gửi Văn phòng Chính phủ, Văn phòng Quốc hội và các bộ ngành liên quan để xem xét lại chính sách thuế GTGT áp dụng cho ngành hồ tiêu và gia vị. Theo VPSA, Việt Nam sản xuất khoảng 200.000 tấn hồ tiêu mỗi năm, trong đó 95% được xuất khẩu và chỉ 5% tiêu thụ trong nước. Trong số 5% đó, chỉ có 5.000 tấn được chế biến sâu để sử dụng trong nước, đây là khối lượng duy nhất chịu thuế GTGT. Phần còn lại, đang được xuất khẩu, đủ điều kiện được hoàn thuế GTGT đầy đủ theo quy định hiện hành. Với kim ngạch xuất khẩu năm 2024 của ngành hồ tiêu đạt 1,3 tỷ USD, tình hình thuế GTGT của ngành này bị lệch một cách không cân xứng. Chỉ khoảng 1,63 triệu USD (42 tỷ đồng) được thu từ doanh thu nội địa tiền thuế GTGT, trong khi số tiền hoàn thuế cho doanh nghiệp xuất khẩu lên tới khoảng 63,375 triệu USD (hơn 1,6 nghìn tỷ đồng).

Tình hình tương tự cũng xảy ra với các loại gia vị khác, với tổng kim ngạch xuất khẩu cũng khoảng 200.000 tấn nhưng chỉ một lượng nhỏ được chế biến để bán trong nước. Tổng cộng, ngành gia vị Việt Nam đã xuất khẩu hơn 400.000 tấn vào năm 2024, chỉ tạo ra 55 tỷ đồng (2,2 triệu đô la) tiền thuế GTGT trong khi các công ty ước tính nhận được 2,135 nghìn tỷ đồng (83,6 triệu đô la) tiền hoàn thuế. VPSA lưu ý rằng mặc dù thuế GTGT nội địa được thu đầy đủ, nhưng quy trình hoàn thuế GTGT đối với hàng xuất khẩu vẫn dễ bị gian lận, tạo ra rủi ro cho các doanh nghiệp tuân thủ và làm suy yếu tính minh bạch trong quản lý thuế. VPSA cảnh báo, những lỗ hổng này có thể trở nên trầm trọng hơn theo những sửa đổi sắp tới đối với luật thuế GTGT của Việt Nam.

Đề xuất cải cách: Thuế GTGT 0% và thuế xuất khẩu cố định

Để giải quyết những vấn đề này, VPSA đã đề xuất một mô hình thuế GTGT mới. Đối với đầu vào được sử dụng trong sản xuất xuất khẩu, hiệp hội khuyến nghị áp dụng mức thuế GTGT 0% và loại bỏ hoàn toàn cơ chế hoàn thuế. Thay vào đó, VPSA đề xuất áp dụng mức thuế xuất khẩu cố định 0,5% đối với hạt tiêu và gia vị. Cách tiếp cận này sẽ đảm bảo thu ngân sách ngay lập tức, đơn giản hóa thủ tục và loại bỏ tình trạng chậm trễ hoàn thuế thường gây gián đoạn dòng tiền của doanh nghiệp. Đối với các sản phẩm tiêu thụ trong nước, VPSA ủng hộ việc duy trì mức thuế GTGT 5% hiện tại đối với nguyên liệu đầu vào.

Hiệp hội tin rằng cơ cấu thuế GTGT hiện tại gây gánh nặng tài chính cho các nhà xuất khẩu, đặc biệt là trong bối cảnh thị trường toàn cầu biến động với các đối thủ cạnh tranh mạnh như Indonesia, Ấn Độ và Brazil. Các doanh nghiệp Việt Nam chủ yếu xuất khẩu hàng hóa sơ chế, với biên lợi nhuận thấp chỉ 1-3%. Do đó, cơ chế hoàn thuế hiện tại đang trở thành rào cản cho tăng trưởng bền vững. VPSA lập luận rằng các cải cách thuế được đề xuất sẽ tạo ra một hệ thống minh bạch và hiệu quả hơn, khuyến khích tuân thủ và giúp ngành công nghiệp gia vị phát triển mạnh mẽ. Trong khi chờ đánh giá chính thức các đề xuất của mình, VPSA cũng đã yêu cầu Bộ Tài chính khuyến nghị hoãn việc thực thi luật thuế GTGT mới sau ngày dự kiến là 1/7/2025.

Theo VNS