Giá nông sản giảm vẫn là thách thức dai dẳng đối với Thái Lan, với gạo là mối lo ngại trong năm nay do vai trò nổi bật của nó trong nền kinh tế nông nghiệp. Mỗi năm, sự phức tạp xung quanh giá nông sản lại gia tăng, khiến các biện pháp mới và hiệu quả trở nên cần thiết để giải quyết vấn đề một cách bền vững.

H: Nguyên nhân nào khiến giá gạo giảm?

Ông Chookiat Ophaswongse, chủ tịch danh dự của Hiệp hội xuất khẩu gạo Thái Lan, cho biết giá gạo giảm chỉ ảnh hưởng đến gạo trắng, không tác động ngay lập tức đến gạo Hom Mali của Thái Lan. Ông cho rằng xu hướng này là do cơ chế thị trường toàn cầu sau khi Ấn Độ dỡ bỏ lệnh cấm xuất khẩu gạo trắng. Sự thay đổi này dự kiến ​​sẽ dẫn đến giá gạo trắng thấp hơn năm ngoái trong năm nay.

Sự thật về giá gạo

Vấn đề này trở nên trầm trọng hơn do nhu cầu gạo toàn cầu giảm, trong khi sản lượng gạo toàn cầu tăng do hiện tượng La Niña của năm ngoái, mang lại nhiều mưa hơn cho các nước sản xuất và nhập khẩu gạo, giúp cả bên nhập khẩu và bên xuất khẩu đều tăng sản lượng. Ví dụ, Indonesia dự kiến ​​sẽ không nhập khẩu gạo trong nửa đầu năm nay do chính sách tự cung tự cấp, trong khi Philippines đang tái cấu trúc hệ thống nhập khẩu gạo. Việt Nam, một nước xuất khẩu lớn, dự kiến ​​sẽ tung ra thị trường vụ đông xuân và vụ thu hoạch thứ hai vào tháng 3. Ông Chookiat cho biết năng suất vụ thứ hai của Việt Nam sẽ cao hơn, được thúc đẩy bởi giá cao của năm ngoái. Ông cho biết những yếu tố này đã dẫn đến việc xuất khẩu gạo của Thái Lan giảm, với khối lượng xuất khẩu của tháng 1 là 700.000 tấn, dự kiến ​​sẽ giảm xuống còn hơn 500.000 tấn vào tháng 2. Sự sụt giảm này khiến giá gạo trong nước giảm, với giá lúa giảm xuống còn 7.500 đến 7.800 baht/tấn, giảm từ mức 11.000 đến 12.000 baht/tấn của năm trước.

Mặc dù khối lượng xuất khẩu giảm, giá gạo xuất khẩu của Thái Lan vẫn cao hơn so với các đối thủ cạnh tranh do chi phí sản xuất cao hơn. Giá FOB đối với gạo Thái Lan là 420 USD/tấn, so với 380 USD/tấn của Việt Nam, 385 USD/tấn của Pakistan và 390 USD/tấn của Ấn Độ.

H: Có biện pháp ngắn hạn nào có thể giúp nông dân không?

Ông Chookiat cho biết sự can thiệp của chính phủ có thể giúp ích bằng cách khuyến khích các nhà máy xay xát gạo tích trữ gạo thông qua việc bồi thường lãi suất, đồng thời hỗ trợ trực tiếp cho những người nông dân trồng lúa ngoài vụ bằng cách giảm chi phí, cung cấp 500-1.000 baht/rai. Tuy nhiên, ông cho biết các chương trình bảo lãnh thu nhập và thế chấp gạo khó có thể được thực hiện do ngân sách lớn. Về thúc đẩy xuất khẩu, ông Chookiat cho biết Trung Quốc có khả năng sẽ tăng lượng gạo nhập khẩu lên khoảng 3 triệu tấn trong năm nay, tăng từ 1 triệu tấn nhập khẩu từ các nước khác. Giá gạo trong nước tại Trung Quốc đã tăng lên khoảng 500 USD/tấn, tạo cơ hội cho Thái Lan xuất khẩu gạo. Ông cho biết một số lời đề nghị với Trung Quốc đã được đưa ra, và Thái Lan vẫn còn khoảng 280.000 tấn gạo theo thỏa thuận giữa chính phủ với chính phủ (G2G) đang chờ giao, điều này có thể dẫn đến việc bán thêm cho đất liền nếu các cuộc đàm phán thành công. Tuy nhiên, ông Chookiat cho biết những thách thức đối với các nhà xuất khẩu gạo vẫn còn, bao gồm cả sự cạnh tranh gia tăng từ nguồn cung toàn cầu cao hơn, đặc biệt là từ Trung Quốc, Ấn Độ và Indonesia. Biến động tỷ giá hối đoái, có thể dao động từ 20 đến 30 satang mỗi ngày, là một trở ngại khác đối với các thương nhân, ông nói. Để duy trì ngành lúa gạo của Thái Lan và nông dân, ông Chookiat cho biết chi phí sản xuất phải được hạ xuống, trong khi quốc gia này cần phát triển các giống lúa đáp ứng nhu cầu thị trường và tăng năng suất trên mỗi rai. Hơn nữa, ông ủng hộ việc phát triển lúa ít carbon để chống lại biến đổi khí hậu, khuyến khích nông dân giảm đốt ruộng thông qua các thực hành liên kết liên tục với thị trường.

H: Những nỗ lực nào khác của chính phủ được kỳ vọng sẽ giúp ích cho nông dân và thương nhân ngành lúa?

Theo Bộ Thương mại Nội địa, sản lượng lúa trái vụ dự kiến ​​sẽ đạt 7 triệu tấn vào năm 2025. Khoảng 10% sản lượng này đã được đưa ra thị trường. Vào ngày 20/2, Tiểu ban Chính sách và Quản lý Lúa gạo Quốc gia về Tiếp thị đã phê duyệt ba biện pháp hỗ trợ người nông dân trồng lúa trái vụ.

Đầu tiên, nông dân có thể nhận được 1.500 baht/tấn để lưu trữ lúa trong kho thóc của riêng họ. Nếu nông dân lựa chọn lưu trữ lúa tại các hợp tác xã, họ sẽ nhận được 1.000 baht/tấn, trong khi các hợp tác xã kiếm được 500 baht/tấn để trang trải chi phí lưu trữ. Gạo phải được lưu trữ trong 1-5 tháng, với mục tiêu xử lý 1,5 triệu tấn.

Biện pháp thứ hai cung cấp cho các nhà điều hành nhà máy xay xát gạo khoản trợ cấp lãi suất 6% để giữ hàng trong 2-6 tháng. Để đủ điều kiện, họ phải mua gạo cao hơn giá thị trường ít nhất 200 baht/tấn. Biện pháp này nhắm tới 2 triệu tấn.

Thứ ba, chính phủ có kế hoạch hỗ trợ các điểm thu mua gạo bằng cách chi trả chi phí quản lý 500 baht/tấn. Các nhà điều hành được yêu cầu mua gạo cao hơn giá thị trường ít nhất 300 baht/tấn, với mục tiêu là 300.000 tấn.

Các biện pháp này có tổng ngân sách là 1,89 tỷ baht, nhằm mục đích quản lý 3,8 triệu tấn sản lượng. Các đề xuất này dự kiến ​​sẽ được trình lên Ủy ban Chính sách và Quản lý Lúa gạo Quốc gia để phê duyệt vào tuần tới. Ngoài ra, chính quyền có kế hoạch hợp tác với các chuỗi bán lẻ, cửa hàng địa phương và các nhà điều hành thương mại hiện đại để bán gạo với giá tối đa là 100 baht/gói 5 kg, nhằm mục đích phân phối 500.000 tấn gạo.

Đồng thời, tuần này Bộ Thương mại đã công bố các biện pháp mà họ kỳ vọng sẽ nâng giá gạo. Bộ đã tổ chức các hội chợ chợ lúa tại 20 tỉnh trên khắp lưu vực sông Chao Phraya để giúp nông dân bán gạo với giá tốt hơn. Những sự kiện này dự kiến ​​sẽ nâng giá lên 100-200 baht/tấn. Hội chợ đầu tiên diễn ra tại Ayutthaya từ ngày 16 đến 20 tháng 2, với 14 hội chợ khác được lên kế hoạch cho đến tháng 4. Để hỗ trợ mở rộng xuất khẩu, bộ trưởng thương mại dự kiến ​​sẽ đến Nam Phi vào tháng 3 để ký biên bản ghi nhớ về lô hàng 300.000 tấn gạo trị giá hơn 5,25 tỷ baht.

Bộ cũng có thỏa thuận G2G với Trung Quốc, vì họ đang tìm cách xuất khẩu thêm 280.000 tấn gạo để giải quyết tình trạng dư thừa. Ngoài ra, hỗ trợ tín dụng chuyên biệt đang được cung cấp cho các doanh nghiệp gạo. Bộ đang hợp tác với Ngân hàng Xuất nhập khẩu Thái Lan để cung cấp các khoản vay cho các doanh nghiệp và nhà xuất khẩu gạo nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc mua và lưu trữ thêm gạo từ nông dân. Bộ cũng đang quảng bá gạo Thái Lan ra quốc tế thông qua Công ước gạo Thái Lan, nơi kết nối các nhà nhập khẩu gạo toàn cầu để giao lưu và thảo luận kinh doanh.

Để mở rộng thị trường lâu dài, bộ muốn khám phá các cơ hội mới tại Hoa Kỳ, Châu Âu và Philippines, bên cạnh việc tham gia các hội chợ thương mại quốc tế để củng cố niềm tin vào chất lượng gạo Thái Lan.

H: Dự báo về sản lượng và tiêu thụ gạo là gì?

Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ (USDA) dự báo sản lượng gạo xay xát toàn cầu năm nay có thể tăng lên 530 triệu tấn, tăng 1,7% so với mức 522 triệu tấn của năm ngoái. Theo USDA, mức tiêu thụ dự kiến ​​sẽ tăng 1,3% lên 528 triệu tấn, trong khi thương mại gạo toàn cầu dự kiến ​​sẽ tăng khiêm tốn 0,03% lên 56,3 triệu tấn. Do đó, dự trữ gạo toàn cầu dự kiến ​​sẽ tăng 1,3% so với năm ngoái, đạt 182 triệu tấn gạo xay xát.

Tổng lượng gạo xuất khẩu của Thái Lan đạt 9,95 triệu tấn vào năm 2024, trị giá 226 tỷ baht, tăng 13% so với cùng kỳ năm trước về khối lượng và là giá trị cao nhất trong sáu năm. 5 thị trường xuất khẩu hàng đầu của Thái Lan là Indonesia, nhập khẩu 1,33 triệu tấn, tiếp theo là Iraq (1 triệu tấn), Hoa Kỳ (850.000 tấn), Nam Phi (830.000 tấn) và Philippines (620.000 tấn). Loại gạo xuất khẩu phổ biến nhất là gạo trắng với 5,99 triệu tấn, tiếp theo là gạo hom mali Thái (1,74 triệu tấn), gạo đồ (1,27 triệu tấn), gạo thơm Thái (630.000 tấn), gạo nếp trắng (300.000 tấn) và gạo lứt (20.000 tấn).

Trong năm nay, Bộ Ngoại thương và Hiệp hội Xuất khẩu Gạo Thái Lan dự báo lượng gạo xuất khẩu của Thái Lan sẽ giảm xuống còn 7,5 triệu tấn do sự cạnh tranh từ Ấn Độ, sau khi nước này dỡ bỏ các biện pháp kiểm soát xuất khẩu đối với gạo trắng và gạo đồ. Ấn Độ đã nối lại hoạt động xuất khẩu gạo với giá cả cạnh tranh.

Nông dân trồng lúa Thái Lan yêu cầu hỗ trợ tốt hơn khi giá giảm mạnh

Các biện pháp của chính phủ Thái Lan nhằm hỗ trợ nông dân trồng lúa đã không đáp ứng được kỳ vọng, khi một số người trồng lúa ở quốc gia xuất khẩu gạo lớn thứ hai thế giới tuyên bố phản đối vì họ bị kẹt giữa giá giảm và chi phí canh tác tăng. Bộ Thương mại cho biết giá lúa đã giảm 30% so với cùng kỳ năm ngoái xuống mức trung bình khoảng 8.600 baht/tấn trong tháng này, gây áp lực lên chính phủ do Đảng Pheu Thai lãnh đạo để xoa dịu nông dân trồng lúa - một ngân hàng phiếu bầu quan trọng. "Chúng tôi không hài lòng với các biện pháp này. Tôi nghĩ rằng chính phủ không hề chân thành với nông dân", Thitiwat Kleepmalai, một nhà lãnh đạo nông dân từ quận Sena thuộc tỉnh Ayutthaya, người đã đệ trình các yêu cầu của nhóm mình lên chính phủ vào thứ Tư, cho biết.

Giữa tháng 2/2025, chính phủ đã công bố các biện pháp trị giá 1,89 tỷ baht, bao gồm cung cấp các khoản vay cho nông dân để trì hoãn việc bán lúa, hỗ trợ phí lưu kho và chi trả chi phí lãi suất cho các nhà máy xay xát gạo để lưu trữ vụ mùa. Những biện pháp này, vẫn chưa được nội các phê duyệt, là một phần trong nỗ lực của chính phủ nhằm giữ giá lúa ở mức trên 8.000 baht/tấn, Bộ trưởng Thương mại Pichai Naripthaphan nói với các phóng viên. Nhóm Ayutthaya đã yêu cầu chính phủ giúp họ bán gạo với giá 11.000 baht/tấn hoặc cung cấp mức giá đảm bảo ở mức tương tự, vì chi phí sản xuất lên tới 6.500 baht/tấn, ông Thitiwat cho biết. Hệ thống trồng lúa đã tồn tại hàng thế kỷ của Thái Lan đang chịu áp lực nghiêm trọng do biến đổi khí hậu, nợ nông nghiệp không bền vững và thiếu đổi mới, mặc dù đã trợ cấp hàng chục tỷ đô la trong thập kỷ qua. Ông Thitiwat cho biết nhóm của ông sẽ gặp gỡ các nhà lãnh đạo nông nghiệp tỉnh khác để tổ chức một cuộc biểu tình lớn hơn tại Bangkok vào tháng này, sau một cuộc biểu tình trước đó. Pui Saengnak, một nông dân khác từ Ayutthaya, cho biết nếu không có biện pháp nào nữa, ông và những người trồng lúa khác sẽ xuống đường với số lượng lớn. Ông nói: "Nông dân đang phải chịu đựng rất nhiều".

Việc Ấn Độ - nước xuất khẩu gạo lớn nhất thế giới - nối lại hoạt động xuất khẩu gạo có khả năng sẽ ảnh hưởng nặng nề đến Thái Lan, với việc Bộ này dự kiến ​​lượng gạo xuất khẩu sẽ giảm 24% so với cùng kỳ năm ngoái xuống còn 7,5 triệu tấn trong năm nay. Theo Bộ này, lượng gạo xuất khẩu sẽ tăng 13,4% lên 9,95 triệu tấn vào năm ngoái, mức cao nhất trong sáu năm qua.

Theo Bangkok Post