Ngành thủy sản Việt Nam đang phải đối mặt với sự gián đoạn lớn khi Hoa Kỳ áp đặt mức thuế cao; VASEP kêu gọi hành động nhanh chóng để duy trì sản xuất và khả năng cạnh tranh trên thị trường. Ngày 10/4/2025, Hiệp hội Chế biến và Xuất khẩu Thủy sản Việt Nam (VASEP) đã gửi Công văn số 50/CV-VASEP tới Phó Thủ tướng Bùi Thanh Sơn và các bộ liên quan, khẩn trương đề xuất các biện pháp hỗ trợ ngành thủy sản sau khi Mỹ áp đặt mức thuế trả đũa đối với hàng nhập khẩu của Việt Nam.

Mỹ vẫn là một trong hai thị trường xuất khẩu thủy sản hàng đầu của Việt Nam, bên cạnh Trung Quốc, với kim ngạch xuất khẩu hàng năm đạt 1,8–2,1 tỷ USD trong ba năm qua, chiếm gần 20% tổng kim ngạch xuất khẩu thủy sản của Việt Nam. Điều này đặc biệt quan trọng đối với xuất khẩu tôm, cá ngừ và cá tra. Trong hơn hai thập kỷ, thủy sản Việt Nam đã trở thành mặt hàng chủ lực trên thị trường Mỹ, giúp Việt Nam định vị là nhà cung cấp toàn cầu hàng đầu. Tuy nhiên, đến ngày 9/4/2025, Mỹ đã ban hành mức thuế đối ứng lên tới 46% đối với hàng nhập khẩu của Việt Nam. Mức thuế suất cao này gây ra mối đe dọa nghiêm trọng đến khả năng cạnh tranh của Việt Nam, đặc biệt là so với các đối thủ như Ecuador, Ấn Độ, Thái Lan và Indonesia. Nếu không được điều chỉnh, mức thuế quan cao này có thể khiến xuất khẩu giảm mạnh, gây ra những thách thức lan rộng - chẳng hạn như tích tụ hàng tồn kho, dòng tiền bị gián đoạn, gánh nặng nợ nần, sản xuất đình trệ và mất việc làm trong toàn ngành.

Vơi gánh nặng tạm thời và một cơ hội

Trong một động thái trì hoãn, Mỹ đã công bố vào ngày 10/4 về việc hoãn 90 ngày áp dụng mức thuế quan 46% đầy đủ đối với Việt Nam và 74 quốc gia khác, trong thời gian đó sẽ áp dụng mức thuế 10%. Riêng Trung Quốc sẽ phải đối mặt với mức thuế 125%. Thời gian gia hạn này mang đến cơ hội ngắn để các doanh nghiệp Việt Nam duy trì hoạt động và để các nhà đàm phán đảm bảo một kết quả thuận lợi hơn. Tuy nhiên, VASEP cảnh báo về những rủi ro lớn hơn—chẳng hạn như áp lực chuyển hướng xuất khẩu sang thị trường Trung Quốc, điều này có thể làm gia tăng các thách thức về cạnh tranh và giá cả.

Đề xuất hỗ trợ hai trụ cột của VASEP

Để chủ động giải quyết cuộc khủng hoảng, VASEP đã thu thập ý kiến ​​đóng góp từ các doanh nghiệp và đề xuất hai gói hỗ trợ chính:

Gói hỗ trợ 1: Đảm bảo tính liên tục của sản xuất và khả năng cạnh tranh trên thị trường

1. Điều chỉnh quy định để sản xuất thông suốt

• Đơn giản hóa chứng nhận và hồ sơ xuất khẩu: Thúc giục Bộ Nông nghiệp và Môi trường hoàn thiện và đệ trình các sửa đổi đối với các nghị định liên quan đến nghề cá để tạo điều kiện cho việc lập hồ sơ nguyên liệu thô hợp lệ cho thị trường EU và FTA.
• Tạo Quỹ phát triển công nghệ nghề cá: Mô phỏng theo các ví dụ thành công quốc tế, được tài trợ thông qua một tỷ lệ phần trăm doanh thu xuất khẩu, để thúc đẩy đổi mới và đầu tư.
• Xem xét lại các quy định về xét nghiệm: Đề xuất đưa các tiêu chuẩn MRPL vào thử nghiệm kháng sinh bị cấm để tạo điều kiện thuận lợi cho cả thị trường trong nước và xuất khẩu.
• Làm rõ các quy tắc về an toàn thực phẩm và tái sử dụng: Cập nhật Nghị định 15/2018 để cho phép thủy sản ban đầu định hướng xuất khẩu được chuyển hướng sang thị trường trong nước.
• Ủng hộ các miễn trừ IUU cho các nguồn tôm cụ thể: Đặc biệt là đối với tôm đánh bắt gần bờ, để duy trì khả năng tiếp cận EU.
• Mở rộng chứng nhận nuôi nhuyễn thể: Kết hợp sò điệp vào các chương trình giám sát để cho phép xuất khẩu sang EU.
• Xem xét lại các tiêu chí nhập khẩu không thực tế: Đặc biệt là xét nghiệm DNA trong bột cá đối với các loài động vật không phải là mục tiêu (dê, ngựa).

2. Giảm gánh nặng thuế, tài chính và cơ sở hạ tầng

• Chính sách tiền thuê đất và thuế GTGT: Mở rộng miễn tiền thuê đất và đẩy nhanh hoàn thuế GTGT.
• Kích thích tiêu dùng: Duy trì mức thuế GTGT thấp đến năm 2026.
• Làm rõ chế độ thuế doanh nghiệp: Mã hóa chế biến thủy sản thành đối tượng được hưởng ưu đãi thuế thu nhập.
• Duy trì tiếp cận tín dụng: Duy trì gói tín dụng 100 nghìn tỷ đồng và giảm lãi suất, cơ cấu lại thời hạn trả nợ.
• Giảm chi phí điện: Giảm giá điện cho các container lạnh bị kẹt tại cảng.
• Mở rộng công suất điện mặt trời: Cho phép lắp đặt trên mái nhà lên đến 2MW và mua lại điện dư thừa lên đến 30%.
• Hướng dẫn về thuế GTGT đối với sản phẩm phụ: Làm rõ các quy tắc đánh thuế đối với sản phẩm phụ từ thủy sản chưa qua chế biến.

3. Cải thiện chính sách lao động và thị trường

• Linh hoạt bảo hiểm xã hội: Cho phép đóng chậm và mở rộng chế độ trợ cấp thất nghiệp.
• Điều chỉnh FTA: Đẩy mạnh xóa bỏ hạn ngạch tôm theo VKFTA và áp dụng các quy tắc xuất xứ tích lũy trong các FTA của EU.
• Chuẩn hóa nhãn mác: Chuẩn hóa nhãn mác xuất khẩu đối với các sản phẩm chế biến từ nguyên liệu thô nhập khẩu.
• Tránh quá tải trong hoạt động thanh tra: Tạm dừng các cuộc thanh tra thường xuyên đối với các doanh nghiệp tuân thủ trong giai đoạn 2025–2026.

Gói hỗ trợ 2: Đa dạng hóa thị trường và thúc đẩy thương mại (2025–2026)

Để cân bằng các khoản lỗ tiềm tàng từ thị trường Hoa Kỳ, VASEP đề xuất tăng cường xúc tiến thương mại tại cả thị trường đã thành lập và mới nổi.

• Duy trì các hội chợ thương mại chính vào năm 2025

Triển lãm hải sản Bắc Mỹ (Boston): Yêu cầu chi trả toàn bộ chi phí nếu doanh nghiệp gặp khó khăn về tài chính.

Triển lãm hải sản toàn cầu (Barcelona): Hỗ trợ các sự kiện như tiệc chiêu đãi, triển lãm nấu ăn và giao lưu B2B.

Hội chợ hải sản Châu Á (Singapore): Hỗ trợ ngân sách cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ tham gia.

Hội chợ thủy sản Trung Quốc (Thanh Đảo): Tài trợ cho các sự kiện giao lưu và gian hàng quốc gia.

Triển lãm hải sản Hàn Quốc (Busan): Tận dụng các kênh ngoại giao để giảm chi phí và tài trợ.

• Thâm nhập thị trường mới và có tiềm năng cao

VASEP đề xuất hỗ trợ 100% gian hàng cho việc tham gia các hội chợ thương mại mới nổi:

Gulfood (Dubai) – Cửa ngõ vào thị trường MENA với mức thuế nhập khẩu thấp.

Finefood Australia (Sydney) – Tiếp cận Úc và khu vực Châu Á - Thái Bình Dương rộng lớn hơn.

Food Expo Pro (Hồng Kông) – Khai thác nhu cầu về các sản phẩm an toàn, chất lượng cao.

Latin American Seafood Expo (São Paulo) – Đặc biệt hứa hẹn sau khi thị trường Brazil mở cửa cho tôm và cá tra Việt Nam.

Kết luận: Đoàn kết, Hành động và Tăng trưởng bền vững

VASEP bày tỏ sự tin tưởng hoàn toàn vào Chính phủ và đoàn đàm phán hiện đang ở Hoa Kỳ (6–14/4/2025). Tuy nhiên, sự hỗ trợ ngay lập tức và quyết đoán là rất quan trọng để giúp các doanh nghiệp duy trì hoạt động, bảo vệ việc làm và vượt qua các cú sốc thị trường. Các biện pháp can thiệp chính sách kịp thời không chỉ giúp Việt Nam vượt qua thách thức này mà còn đặt nền tảng cho xuất khẩu thủy sản bền vững, đa dạng và có khả năng phục hồi hơn.

Theo FIS