Thuế quan tàn khốc: Quả bom thuế của Mỹ đe dọa đế chế thủy sản trị giá 2 tỷ đô la của Việt Nam

Hiệp hội Chế biến và Xuất khẩu Thủy sản Việt Nam (VASEP) đã khẩn trương kêu gọi chính phủ Việt Nam sau khi Mỹ công bố mức thuế nhập khẩu đối ứng lên tới 46% đối với hàng hóa Việt Nam. Công văn số 46/CV-VASEP của VASEP nêu bật tác động tàn phá tiềm tàng đối với ngành thủy sản Việt Nam và phác thảo các đề xuất quan trọng về sự can thiệp của chính phủ. Vào ngày 3/4/2025 (giờ Việt Nam), một thông báo của Mỹ đã đưa Việt Nam vào danh sách hơn 180 nền kinh tế phải đối mặt với mức thuế nhập khẩu đối ứng đáng kể, với mức thuế lên tới 46%. Động thái này gây ra mối đe dọa nghiêm trọng đối với các ngành kinh tế chủ chốt của Việt Nam, đặc biệt là ngành thủy sản quan trọng của nước này.

Mỹ: Thị trường quan trọng đang bị đe dọa

Xuất khẩu thủy sản hàng năm của Việt Nam sang Mỹ, trị giá khoảng 2 tỷ đô la, chiếm 20% tổng giá trị xuất khẩu thủy sản của Việt Nam. Mỹ không chỉ là thị trường thủy sản lớn nhất của Việt Nam mà còn là động lực chính cho sự tăng trưởng của ngành. Thị trường này tiêu thụ 70% thủy sản nuôi (tôm, cá tra, nhuyễn thể, cá nước ngọt), hỗ trợ sinh kế của hàng trăm nghìn nông dân và 30% thủy sản đánh bắt tự nhiên, rất quan trọng đối với vô số ngư dân Việt Nam. Mỹ là nước nhập khẩu tôm và cá ngừ hàng đầu của Việt Nam và là nước nhập khẩu cá tra lớn thứ hai.

Sinh kế treo trên sợi dây

Hơn 400 doanh nghiệp Việt Nam hiện đang xuất khẩu hoặc có kế hoạch xuất khẩu thủy sản sang Mỹ, thường thực hiện các đơn hàng lớn, có giá trị cao. Phương thức vận chuyển DDP (Giao hàng đã nộp thuế) phổ biến có nghĩa là các doanh nghiệp Việt Nam phải chịu mọi chi phí trả trước, bao gồm vận chuyển, bảo hiểm và thuế, trước khi nhận được thanh toán. Mức thuế suất 46% được đề xuất làm dấy lên mối lo ngại nghiêm trọng về khả năng cạnh tranh của họ và khả năng thua lỗ lớn đối với các lô hàng đã trên đường hoặc đã lên kế hoạch. Dữ liệu sơ bộ của VASEP từ ngày 3/4 cho thấy khoảng 37.500 tấn thủy sản hiện đang được vận chuyển đến Mỹ, với 31.500 tấn khác dự kiến ​​xuất khẩu vào tháng 4-tháng 5 năm 2025 và các đơn đặt hàng đã ký cho năm 2025 tổng cộng khoảng 38.500 tấn. Những con số đáng kinh ngạc này không chỉ đại diện cho tài sản tài chính mà còn là sinh kế và đầu tư bị đe dọa của nông dân, ngư dân và doanh nghiệp Việt Nam đã hướng sản xuất của họ vào thị trường Mỹ.

Sự mơ hồ về chính sách tạo ra rủi ro lớn

Chính sách của Mỹ nêu rõ mức tăng thuế theo từng bậc: thuế bổ sung 10% đối với hàng hóa được chất lên hoặc dỡ xuống trong khoảng thời gian từ ngày 5-9 tháng 4 năm 2025 và mức thuế suất 46% sau đó. Quan trọng là, có những trường hợp ngoại lệ đối với hàng hóa đã quá cảnh trước những ngày này. Tuy nhiên, sự mơ hồ nằm ở việc liệu Hải quan Hoa Kỳ sẽ đánh thuế dựa trên ngày khởi hành hay ngày đến. Nếu hàng đến sau ngày 9/4 kích hoạt mức thuế 46%, các lô hàng đã ở trên biển sẽ phải chịu mức thuế cắt cổ này, gây thiệt hại tài chính to lớn cho các nhà xuất khẩu Việt Nam hoạt động theo hợp đồng DDP với giá dựa trên mức thuế suất thấp hiện tại (0% hoặc thuế chống bán phá giá từ 5,5-7%). Mức thuế suất 46% vượt xa mức thuế áp dụng cho các quốc gia xuất khẩu thủy sản cạnh tranh (Ấn Độ: 26%, Ecuador: 10%, Indonesia: 32%, Thái Lan: 36%), về cơ bản gây nguy hiểm cho khả năng cạnh tranh của Việt Nam tại thị trường quan trọng nhất của mình.

Khuyến nghị khẩn cấp của VASEP đối với chính phủ

Trước tình hình cấp bách này, VASEP khẩn trương yêu cầu Thủ tướng Chính phủ và các bộ, ngành liên quan:

• Đàm phán mốc thời gian rõ ràng để thực hiện thuế mới với Chính phủ Mỹ, thúc giục họ chỉ đạo hải quan sử dụng ngày "xếp lên tàu" (ngày vận đơn) làm ngày xuất khẩu để tính thuế.

Đàm phán giảm đáng kể thuế suất, nhấn mạnh rằng:

• Việt Nam không phải là quốc gia thao túng tiền tệ (theo Bộ Tài chính Mỹ).
• Thặng dư thương mại phản ánh chuỗi cung ứng toàn cầu liên quan đến các công ty Hoa Kỳ.
• Thủy sản là mặt hàng tiêu dùng thiết yếu, đảm bảo mức thuế suất cân nhắc đến thu nhập của người tiêu dùng Hoa Kỳ.
• Việt Nam nhập khẩu bột đậu nành Mỹ đáng kể cho ngành nuôi trồng thủy sản với mức thuế suất 0%.

VASEP đề xuất đàm phán mức thuế suất khác biệt dựa trên các loại sản phẩm hải sản cụ thể và đề xuất Việt Nam chủ động giảm thuế nhập khẩu đối với thủy sản Hoa Kỳ xuống 0% (đặc biệt là đối với các sản phẩm chính như tôm và cá ngừ, nơi lượng nhập khẩu của Hoa Kỳ không đáng kể) để tạo đòn bẩy cho chế độ thuế quan bằng 0 có đi có lại từ Hoa Kỳ.

VASEP cũng khuyên các doanh nghiệp thành viên:

• Quản lý cẩn thận thời gian giao hàng để tránh mức thuế 10% (không giao hàng từ ngày 5 đến ngày 9 tháng 4) và mức thuế 46% (không giao hàng sau ngày 9 tháng 4).

Theo VASEP