Tám nhóm hợp tác công tư (PPP) trong nông nghiệp được thiết kế để thúc đẩy năng suất và giảm phát thải, nhưng một số nhóm - bao gồm thủy sản và chăn nuôi - đã không đạt được mục tiêu như một thứ trưởng từng hứa hẹn.

Tám nhóm hợp tác công tư (PPP) đã được thành lập để nâng cao năng suất và giảm phát thải trong nông nghiệp Việt Nam. Tuy nhiên, các lĩnh vực trọng điểm như thủy sản và chăn nuôi đang hoạt động kém hiệu quả, dẫn đến lời xin lỗi công khai và lời hứa về các biện pháp khắc phục từ các quan chức chính phủ. Tại hội nghị ngày 11/12 về "Thúc đẩy PPP trong chuỗi giá trị nông nghiệp phát thải thấp và hội nhập thị trường carbon", do PSAV (Đối tác vì Nông nghiệp Bền vững Việt Nam) tổ chức, những lo ngại đã được nêu lên về tốc độ chậm chạp của một số nhóm PPP theo ngành. Được thành lập năm 2010, PSAV đặt mục tiêu "20-20-20": tăng năng suất 20%, giảm nghèo 20% và giảm phát thải 20%. Hiện tại, PSAV hỗ trợ tám nhóm làm việc PPP: cà phê, trà, rau quả, thủy sản, gạo, gia vị, chăn nuôi và hóa chất nông nghiệp.

Các mô hình hợp tác công tư (PPP) trong lĩnh vực thủy sản và chăn nuôi thiếu hiệu quả

Ông Nguyễn Hoài Nam, Tổng Bí thư Hiệp hội Xuất khẩu và Sản xuất Thủy sản Việt Nam (VASEP), cho biết nhóm PPP thủy sản được thành lập muộn và có tác động rất nhỏ. Theo ông Nam, các nỗ lực giảm phát thải trong ngành thủy sản chủ yếu do VASEP tự thực hiện, trong khi nhóm PPP đóng góp rất ít. Ông kêu gọi Bộ Nông nghiệp và Môi trường (NN&MT) ban hành chỉ thị rõ ràng hơn để thúc đẩy hiệu quả hoạt động của nhóm.

Ông Phạm Kim Đáng, cục phó cục Chăn nuôi và Thú y, cũng thừa nhận những vấn đề tương tự. Mặc dù có nhiều sáng kiến ​​do ngành dẫn đầu về giảm phát thải khí nhà kính trong chăn nuôi, nhưng những nỗ lực này vẫn chưa được kết nối với các chương trình chính thức của PSAV. Chăn nuôi là một trong những nguồn phát thải chính của Việt Nam. Việt Nam đứng thứ năm thế giới về số lượng lợn, và chăn nuôi bò sữa cũng là một nguồn phát thải lớn. Đáng chú ý, chăn nuôi có thể trở thành ngành dẫn đầu trong việc tạo ra tín chỉ carbon, nhờ các dự án khí sinh học ban đầu. Chỉ riêng năm 2020, ngành này đã tạo ra 32 triệu tín chỉ carbon, trị giá khoảng 7 triệu USD - tất cả đều được tái đầu tư vào ngành. Mặc dù có chiến lược phát triển bền vững rõ ràng, nhưng việc thiếu phối hợp dự án trong nhóm PPP chăn nuôi đã cản trở các nỗ lực kiểm kê carbon. “Chúng tôi chưa chú trọng đúng mức đến sáng kiến ​​của PSAV. Tôi nhận trách nhiệm về điều này”, ông Đặng nói. Ông cho biết Cục đang soạn thảo các quy định mới và có kế hoạch xác định các doanh nghiệp hàng đầu để hợp tác với ban thư ký PSAV, thiết lập các mục tiêu đo lường và kế hoạch hành động cụ thể.

Phản hồi của Chính phủ: Thừa nhận và cam kết

Sau khi lắng nghe những lo ngại của ngành, Thứ trưởng Hoàng Trung, đồng chủ tịch PSAV, đã đưa ra lời xin lỗi công khai. “Lỗi thuộc về công tác quản lý của Nhà nước, cụ thể là Cục Thủy sản và Kiểm dịch. Bộ chịu trách nhiệm. Thay mặt Bộ, tôi xin lỗi và cam kết sẽ khắc phục tình trạng này”, ông Trung nói. VASEP đóng vai trò quan trọng trong xuất khẩu quốc gia, dự kiến ​​sẽ vượt 11 tỷ USD trong năm nay. Ông Trung nhấn mạnh rằng nỗ lực chủ động giảm phát thải carbon là rất quan trọng, thay vì chờ đợi áp lực từ bên ngoài.

Hợp tác công tư trong lĩnh vực hóa chất nông nghiệp chưa hiệu quả

Ông Trung cũng kêu gọi nhóm hợp tác công tư trong lĩnh vực hóa chất nông nghiệp có hành động mạnh mẽ hơn. Mặc dù đã bắt đầu nỗ lực thúc đẩy các sản phẩm bảo vệ thực vật sinh học hợp tác với CropLife, nhưng tiến độ còn chậm. Tỷ lệ áp dụng vẫn thấp, với số lượng sản phẩm hiệu quả được đưa vào danh mục phê duyệt còn hạn chế. Các chiến dịch nâng cao nhận thức cộng đồng cũng chưa đủ. Dư lượng thuốc trừ sâu vẫn là mối lo ngại lớn. Mặc dù đã có nhiều sáng kiến ​​khác nhau, nhưng những nỗ lực rời rạc đã không giải quyết được nguyên nhân gốc rễ. Kết quả là, nông sản xuất khẩu vẫn bị cảnh báo về hàm lượng thuốc trừ sâu vượt quá mức cho phép. Ông Trung kêu gọi nhóm hợp tác công tư trong lĩnh vực hóa chất xây dựng một chương trình giám sát mạnh mẽ về dư lượng thuốc trừ sâu trong cây trồng. Điều này sẽ hỗ trợ cả an toàn thực phẩm trong nước và tuân thủ quy định xuất khẩu.

Nhìn về phía trước: Xây dựng hệ thống tín chỉ carbon của Việt Nam

Trao đổi với VietNamNet bên lề hội nghị, Thứ trưởng Trung thừa nhận rằng các nhóm PPP thủy sản và chăn nuôi được thành lập muộn hơn các nhóm khác, góp phần làm chậm tiến độ. Tuy nhiên, cả tám nhóm PPP đều cho thấy sự cải thiện về nhận thức và ý định. Trong thời gian tới, Bộ sẽ hướng dẫn từng nhóm xác định lại trọng tâm và đạt được kết quả cụ thể. Đến năm 2028, Việt Nam đặt mục tiêu hoàn thiện hệ thống tín chỉ carbon trong nước. Bộ đang xây dựng các quy trình giảm phát thải cho từng lĩnh vực nông nghiệp, tiếp theo là các chiến dịch giáo dục cộng đồng.

Thách thức lớn nhất nằm ở việc phát triển một hệ thống đo lường, báo cáo và kiểm định (MRV) phát thải tiêu chuẩn được quốc tế công nhận. Khi hệ thống đó được thiết lập, Bộ sẽ triển khai các dự án tạo ra tín chỉ carbon và cuối cùng là hội nhập với thị trường carbon quốc tế. “Trong lộ trình của chúng tôi, hệ thống trong nước sẽ được hoàn thiện vào năm 2028. Chỉ sau khi đánh giá nội bộ và thí điểm, chúng ta mới tham gia thị trường toàn cầu”, ông Trung nhấn mạnh. Nông nghiệp vẫn là một trong những ngành phát thải hàng đầu của Việt Nam, chịu trách nhiệm cho khoảng 116,5 triệu tấn CO2 tương đương trong năm 2020. Trong đó, riêng trồng trọt chiếm đến 80%.

Theo VNS